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From: "G. B.- >Università Ca’
Foscari di Venezia
To: <uniper@unimo.it>
Sent: Friday, May 17, 2002 2:43 PM
Subject: [UP] ateneo si trasforma in srl
All'inizio di quest'anno
l'università Ca' Foscari di Venezia tentò di
avviare la costituzione della Ca' Foscari
spa, trovando la ferma opposizione del personale non
docente. Il progetto pareva abbandonato, che a cose fatte il rettore ci comunica con il messaggio alla pagina <http://www.unive.it/!wda/ateneo/Pers_Univ/forum/unive/msg00339.cont>
che si è costituita la Ca' Foscari srl. Non sono un esperto di diritto
societario né universitario, ma ci sono diverse cose che non mi tornano;
peraltro non è chiaro se in futuro la società potrà inglobare competenze e
personale dell'università.
Saluti a tutti
G.B.
Caro collega,
forse
non c'è bisogno di essere esperti di diritto societario, né universitario per
capire che, con la costituzione della società srl "Ca' Foscari", l'Università
di Venezia ha fatto la "grande" scelta di far uscire dal
sistema pubblico le attività istituzionali che attengono alla ricerca
scientifica e tecnologica, all'alta formazione (masters) per metterle
nelle mani del privato, assoggettato alle regole del mercato, che assumerà in
sé sempre di più il controllo economico dell'università, ovvero del controllo
della formazione, della ricerca, del diritto allo studio, delle risorse interne
sia in termini strumentali, sia in termini di professionalità
scientifiche e tecniche-amministrative.Un anno fa si parlava delle Fondazioni no profit come strumento di
trasformazione delle Università introdotte dalla Finanziaria 2001 e
riprese in quella del 2002. Evidentemente anche la Fondazione non è più considerata
uno strumento adeguato al grado di radicalizzazione del processo di privatizzazione che si vuole attuare.
La logica purtroppo è sempre la stessa: all'attuale sistema politico non
serve più (come al precedente) il "paracadute" per fare il "salto di qualità" più dolcemente e arrivare a
destinazione senza pesanti danni. La loro strada è sgombra, non ci sono
ostacoli da superare e possono anche permettersi un'accelerata, affinché
si arrivi prima al traguardo.
E si sono anche creati scientemente i presupposti, le
motivazioni per agevolare o invogliare nella grande scelta le autorità
accademiche: finanziaria che taglia fondi alla ricerca, alla didattica,
fondo di funzionamento ordinario congelato mentre gli stipendi (dei docenti
ovviamente) aumentano progressivamente e la riforma didattica obbliga
all'incremento dell'organico dei docenti (così sostengono loro): in
mancanza di finanziamenti pubblici c'è la necessità obbligata di trovare
altrove risorse finanziarie aggiuntive.Questo
è il fallimento dell'autonomia. Adesso si parla di società, di statuti
societarie, assemblee di soci, attrazione di capitali, produzione di
utili e approvvigionamento di clienti.Entrando
nel caso specifico di Venezia, ho avuto modo di leggere i (pochi) documenti
prodotti nell'ambito della costituzione della società e quello che appare
evidente già da una prima lettura è l'essenzialità dello Statuto, un minimo di esperienza ci fa intuire che quando le regole sono poche,
c'è dietro una volontà di non regolamentare.Quello che
non s’intuisce dallo Statuto, si legge nel documento informativo del progetto
firmato dal Rettore, che va preso quindi come un documento di
intenti. A questo punto ancora di più mi pare motivata l'osservazione
del collega: "diverse cose non tornano". Nel
documento si scrive che dal presupposto che l'organizzazione universitaria ed
in particolare la disponibilità dei Dipartimenti non è in grado di dare
risposte adeguate alla domanda che proviene dal "territorio" per
soddisfare i fabbisogni dei "clienti", nasce l'idea all'Università di
Venezia di dotarsi di una struttura di diritto privato
che promuove e gestisce le attività non istituzionali, che producono
"utili", di cui una parte ritornerà nelle casse dell'Università (??)
per finanziare le attività propriamente istituzionali. Non sono messe in
discussione, quindi, le attività che
l'ateneo svolge, né i posti di lavoro connessi, per poi leggere nel documento
che la società offre ad enti pubblici, privati ed imprese l'impiego delle
risorse cafoscarine (vale a dire dell'Università Ca' Foscari),
oltre che avvalersi di competenze esterne all'ateneo se ne ravviserà
la necessità.I docenti contribuiranno con la
loro preparazione scientifica, ma senza interferire con il lavoro
istituzionale, a progetti che coinvolgono gli ambiti della ricerca,
formazione/consulenza. E' scritto che le modalità
saranno stabilite di volta in volta, nello Statuto (come ho detto essenziale)
non c'è una parola al riguardo: posso pensare che, a parte per il Rettore ed il
suo entourage, per tutti gli altri
si prospetta un salto nel buio?
E se il personale tecnico amministrativo "sarà inglobato" nella
società che stato giuridico avrà? Sarà precario, flessibile ma altamente
remunerato secondo le professionalità individuali (come auspicano alcuni
colleghi uniperisti).
C'è da chiedersi, infine, quali strumenti di resistenza, d’opposizione
abbiamo noi non docenti di fronte a trasformazioni di cui, peraltro, ci è data notizia a cose fatte.
A Roma negli ultimi mesi se ne sta parlando della privatizzazione delle
Università, si è costituito un Comitato alla Sapienza (io ho aderito dopo la
sua costituzione come struttura RdB Università Tor
Vergata) è già uscito con un primo documento (appello) che è stato
trasmesso in lista. Il Comitato, che secondo me a questo punto si dovrà
aggiornare sugli strumenti e modalità di
privatizzazione, cioè non dovrebbe parlare tanto di Fondazioni ma di società
srl, spa e via dicendo, ha in programma una iniziativa in Parlamento con
conferenza stampa ed assemblee varie.
E' questo un tentativo di dare voce a chi questi processi di
"riforma",
"selvaggia" aggiungo io, non li condivide e cerca di
ostacolarli, teniamo presente che la privatizzazione dell'Università investe
tutta la componente Universitaria, e ruotano intorno
ad essa iniziative varie, tra cui quelle legislative che modificano lo stato
giuridico dei Ricercatori, dei futuri docenti, quello attuale no, la loro stabilità non è toccata perché
l'Accademia deve, oggi, contribuire ad approvare le "riforme" in Parlamento.
Il percorso è appena iniziato, si spera che non ci siano dietro
strumentalizzazioni politiche, poichè il problema c'è tutto; il percorso è
iniziato con il precedente Governo e, come ho detto prima si sta accelerando
con questo, ma non è solo un problema
socio-politico, ma anche sindacale per quanto riguarda il personale tecnico
amministrativo.
Scusate la lunghezza del messaggio, ma l'argomento merita e, secondo me,
dovrebbe essere approfondito.
Anna Maria Surdo
Università degli Studi di Roma "Tor Vergata" - Dip.to di Medicina Interna