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Doha grande pressione delle lobby per liberalizzare il settore
Wto, le mani sui servizi
pubblici
Mercoledì
scorso i ministri di 142 paesi riuniti a Doha (Qatar) hanno sottoscritto una dichiarazione
conclusiva del terzo vertice dell’Organizzazione mondiale del commercio (Wto)
trasformando il “nuovo round” in semplice “programma di lavoro”. Un basso
profilo per un vertice segnato da profonde divisioni, in particolare tra i
paesi più ricchi e quelli meno avanzati. L’opposizione di questi ultimi al
nuovo ciclo di negoziati non ha impedito a Stati Uniti, Unione Europea,
Giappone e Canada di avviare trattative sui settori di maggiore interesse
strategico. Tra questi spicca l’accordo relativo al commercio di servizi, il
Gats (General Agreement on Trade in Services), orientato alla totale
liberalizzazione del settore. Oggetto dell’accordo sono tutti i servizi, in
pratica tutto ciò che non è merce, inclusi i servizi di base come istruzione,
salute, fornitura di acqua ed energia, trasporti (sono elencati 160 servizi).
Questo nonostante le Nazioni Unite avessero messo in evidenza l’impatto
negativo della liberalizzazione di servizi essenziali per la concreta garanzia
dei diritti umani, economici e sociali. Nessuna meraviglia che su questo
accordo le lobby delle multinazionali del settore abbiano esercitato tutta la
pressione di cui sono capaci, considerato che l’intero settore dei servizi
costituisce il 60% del Pil dei paesi più avanzati e il 50% degli altri paesi.
Il valore totale del commercio di servizi ammontava, nel 1999, a 1.350 miliardi
di dollari, circa un quarto del commercio di beni. I paesi industrializzati
esportano il 71% dei servizi totali e ne importano il 67%. Nell’Ue, i servizi
assorbono il 2/3 dell’economia e dell’occupazione. Negli Usa, essi hanno
rappresentato 1/3 della crescita nazionale degli ultimi 5 anni. Sulla sanità,
le norme previste dal Gats renderanno “obbligatoria” la privatizzazione del
settore che il governo Berlusconi sta mettendo in cantiere: parliamo di un
mercato potenziale di 3.500 miliardi di dollari a livello mondiale. Quello che
oggi è ambito di scelta politica del governo Berlusconi, che dovrà misurarsi
con l'opposizione politica e sociale, se verrà varato il Gats sarà protetto da
norme giuridicamente vincolanti, la cui applicazione è rafforzata da un sistema
di sanzioni sotto accusa da parte del “popolo di Seattle” e di molti dei paesi
meno avanzati per l’assoluta arbitrarietà e mancanza di trasparenza. Si profila
un vero e proprio dominio delle multinazionali dei servizi in settori in cui
l’intervento pubblico era finora considerato essenziale per garantire l’accesso
a tutti i cittadini.